茶產(chǎn)業(yè)是云南省的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快云茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。2018年歲末將至，省人民政府發(fā)布《關(guān)于推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》。這次《意見》是云南省十多年來，多次出臺支持云茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見中目標(biāo)最宏偉、措施最具體、路徑最清晰、責(zé)任最明確的一個(gè)剛要性文件。
一、《意見》提出到2022年目標(biāo)：
實(shí)現(xiàn)全省茶園全部綠色化，有機(jī)茶園面積全國第一，面積達(dá)到150萬畝；
茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1200億元以上；全省創(chuàng)建茶葉地理標(biāo)志、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品30個(gè)以上，重點(diǎn)打造區(qū)域品牌20個(gè)、企業(yè)品牌10個(gè)，做大做強(qiáng)普洱茶、滇紅茶、滇綠茶3個(gè)公用品牌；
鼓勵(lì)支持各地、科研院校及企業(yè)制定修訂云茶標(biāo)準(zhǔn)體系；加大普洱茶新品種選育，健全完善良種繁育體系，加大普洱茶重大科技攻關(guān)和技術(shù)應(yīng)用；加大云茶產(chǎn)地、加工、流通、銷售全過程產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。
促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、醫(yī)藥、物流、大健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快中國普洱茶中心建設(shè)，充分體現(xiàn)“展示、交易、倉儲、體驗(yàn)、科研、旅游”6大功能；
加大招商引資力度，打造一批茶葉龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)支持各地各行業(yè)及茶企打造一批茶特色小鎮(zhèn)、美麗茶鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場、秀美茶園、茶休閑觀光主題公園等，形成各具特色的茶文化旅游精品線路；加快創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展示范園，扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園及一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造3個(gè)茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合示范區(qū)。
全省評選認(rèn)定100個(gè)美麗茶鄉(xiāng)村、秀美茶園，4條茶文化旅游精品線路，打造30個(gè)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值10億元以上重點(diǎn)縣。
二、加大對茶產(chǎn)業(yè)的政策支持力度
對面積500畝以上、獲得國內(nèi)外具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證的茶園，達(dá)到建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)且驗(yàn)收合格的茶葉初制所，獲得云南省“十大名茶”稱號的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)支持綠色、有機(jī)茶園基地建設(shè)。采取“領(lǐng)證后補(bǔ)”的方式，對面積500畝以上，獲得國內(nèi)外具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證的茶園，省財(cái)政分別按照每畝100元、200元標(biāo)準(zhǔn)給予茶園經(jīng)營主體一次性補(bǔ)助。
(二〉支持茶葉綠色加工，對達(dá)到建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)且驗(yàn)收合格的茶葉初制所，對企業(yè)新增種植、加工、冷鏈物流等資產(chǎn)性投資，給予相應(yīng)扶持。
(三)支持打造茶葉綠色品牌。對獲得云南省“十大名茶”稱號的，獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的，省政府給予相應(yīng)支持。
(四)加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對云茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，加大對中小企業(yè)的支持力度，探索“政、銀、保、擔(dān)、企”有機(jī)協(xié)作模式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司作用，加大對茶產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。
(五)加強(qiáng)重大科技攻關(guān)支持力度。加大云茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種選育、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)等投入力度，重點(diǎn)向普洱茶重大科技攻關(guān)項(xiàng)目傾斜，優(yōu)先列項(xiàng)予以支持。
三、《意見》要求省直有關(guān)部門和茶葉主產(chǎn)州、市要圍繞推進(jìn)云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)協(xié)同配合，制定實(shí)施方案，出臺配套措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加快云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
四、作為一個(gè)茶業(yè)工作者的幾點(diǎn)建議各地各部門在具體工作中切記不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際情況施策，否則幾年后好政策不能達(dá)到預(yù)計(jì)效果。
(一)發(fā)展綠色茶園、有機(jī)茶園方面：全省所有茶園推行綠色化具有完全的操作性，以我多年對發(fā)展有機(jī)茶的經(jīng)歷，要求企業(yè)大比例推行有機(jī)茶認(rèn)證則需慎行，有機(jī)茶高投入，從目前看乃處于投入與回報(bào)不匹配，市場不夠成熟的解段，這個(gè)解段的時(shí)間估計(jì)有些長。
各地對哪些企業(yè)、哪些茶區(qū)具備發(fā)展要認(rèn)真做好調(diào)研，不要層層下任務(wù)。有機(jī)認(rèn)證的目的是解決茶葉食品安全問題，而對茶葉品質(zhì)提升有主要作用的是留養(yǎng)方法和品種等，因此對適宜打造名山古茶的可鼓勵(lì)進(jìn)行喬木稀疏留養(yǎng)。
(二)對新增項(xiàng)目有扶持，而原有的茶企業(yè)該怎樣雪中送炭？目前絕大部分茶企業(yè)經(jīng)營困難，資金短缺、茶葉市場混亂、賦稅不公平下競爭等。
如云南省對庫存茶葉進(jìn)行增值稅清繳，而廣東等地庫存則不用繳，個(gè)體工商企業(yè)不用繳，而一般納稅企業(yè)各種稅費(fèi)、五險(xiǎn)等一樣不能少。
(三)期盼主產(chǎn)茶葉的州市對茶葉龍頭企業(yè)做倉儲資金進(jìn)行貸款貼息。普洱茶需要通過倉儲來提升品質(zhì)和實(shí)現(xiàn)升值，這與貴州茅臺酒近似，云南沒有一批企業(yè)做大倉儲，普洱茶行業(yè)很難做強(qiáng)做大。
但做倉儲需要大量資金和較長時(shí)間，其實(shí)政府扶持的貼息資金，過幾年完全能以稅收的方式得到回報(bào)。
包忠華???云南省普洱茶協(xié)會副會長
普洱新華國茶公司總經(jīng)理
